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我国脱贫攻坚的成就已成为中华民族伟大复兴征程上的重要里程碑。近一亿农村贫困人口摆脱绝对贫困，832个贫困县全部摘帽，这场人类历史上规模空前的脱贫攻坚战，不仅改写了无数个体的命运，更以其可持续的成果向世界昭示，贫困不仅可以被战胜，更可以被阻断。
8年攻坚，5年巩固，近一亿人稳定脱贫，我国为什么能？一是坚持党的领导，提供坚强政治和组织保证；二是坚持发挥我国社会主义制度集中力量办大事的体制优势；三是坚持精准方略，用发展的办法阻断贫困根因；四是坚持调动广大群众的积极性、主动性、创造性，激发内生动力。同时，要将这些优势转化为不返贫的可持续成果，还需要一套科学、系统、可执行的方法论，一条从外部输血到内生造血的系统路径。
我国的脱贫实践，可视为在国家层面运作了一个以“脱贫不返贫”为目标的可持续巨型项目集。它超越传统的项目和项目集管理的追求，将环境、社会与经济的综合提升作为衡量成功的标准，致力于实现从短期输血到自主造血的可持续发展。
脱贫摘帽不是终点，而是新奋斗的起点。集中攻坚阶段结束后，应推动工作机制从传统帮扶向以市场为导向的“乡村经营”转变，从而激活乡村内生动力，实现可持续发展。这种经营思维的运用，是防止返贫的核心环节，也是衔接乡村振兴的重要桥梁。
我国的实践，与国际项目管理协会（International Project Management Association, IPMA）倡导的三重底线理论高度契合。本研究依据《IPMA可持续项目管理指南》的框架（见图1），对这一中国答案背后的逻辑进行解构（见图2）。
实践证明，一套制度化的可持续项目治理架构是我国脱贫攻坚巨型项目集成功的组织保障。
根据《IPMA可持续项目管理指南》，实现可持续项目管理的基础，在于确保项目的社会与环境影响同组织的可持续发展及ESG战略目标一致。项目管理办公室作为推动这一进程的核心枢纽，其关键作用在于确保项目目标与组织长期战略高度对齐。
我国在脱贫攻坚中构建了一套独特的“纵向垂直贯通、横向网络协同”的矩阵式项目管理体系，对此形成了有力诠释。纵向发挥“坚持党的集中统一领导”的政治优势，构建了分层式项目管理办公室体系。
通过“中央统筹、南宫28登录入口省负总责、市县乡抓落实”机制，形成了“五级书记抓脱贫”的责任链条，确保国家战略精准转化为基层行动。横向依托“集中力量办大事”的体制优势，构建跨组织协同网络，优化社会资源配置。以东西部协作项目为例，2021-2024年间累计投入援助资金923.5亿元，不仅帮扶了434万农村劳动力就业，更带动了4222亿元的农副产品销售。
采用ISO 14000等国际标准是组织降低环境风险、践行全球环保责任的管理基石；发布可持续发展报告则是披露ESG绩效、履行社会责任的关键实践，二者共同构成了可持续项目管理的重要支柱。我国通过引入并内化国际标准，构建透明合规的系统管理流程，正是上述理念的实践体现。
在脱贫攻坚实践中，我国基于联合国国际农业发展基金（International Fund for Agricultural Development, IFAD）扶贫项目，将国际通用的项目管理与评估标准融入本土实践。实证研究表明，IFAD项目对我国项目区贫困农户脱贫率净贡献达18.71%，显著提升了妇女在家庭与社会中的决策权，并改善了当地的粮食安全状况。这体现了可持续项目管理“在业务中创造社会效益”的核心理念。
项目管理人员需清晰掌握相关标准与法规，并将合规性内嵌于可持续项目管理全过程，以保障成果的合法性与可持续性。在巨型项目集中，确保合规性的关键在于顶层标准能够穿透多层管理体系，被所有末端执行单元准确地落实。
在我国实施光伏扶贫这一巨型项目集，关键挑战之一在于确保国家统一标准能规范传导至数以千计的执行单元，并在不同条件下保持高效运行。
以河南省为例，实证分析显示，光伏扶贫政策的综合效率呈现显著空间集聚特征。这表明，尽管国家制定了统一标准与补贴规制，但地方执行层面的合规能力与资源禀赋差异，导致了项目绩效的空间差异。
进一步研究表明，市级层面的综合效率明显优于县级层面。这意味着，通过分层管理手段强化对技术标准和运维规范的合规监管，有助于打破区域壁垒，提升项目整体效率。
可持续发展的生命周期导向，要求项目管理超越项目自身生命周期，将视野延伸至项目交付成果从产生、使用到运维的全过程影响。我国“脱贫不返贫”的实践正是这一理念的体现。
可持续性商业论证强调在项目决策中运用系统性评估方法，将项目全生命周期资源、成果及长期影响纳入环境、社会与经济三个维度进行综合衡量。我国脱贫攻坚展现出“算大账、算长远账”的智慧，南宫28登录入口超越了单纯的财务回报视角，统筹三重效益，实现了从短期利润导向长期综合价值创造的范式升级。
仍以光伏扶贫项目为例，可靠且可负担的能源供应是实现可持续发展目标的关键。研究表明，在能源效益层面，电站建成后仅需0.79~1.94年，其发电量即可抵偿制造和建设过程中消耗的全部能源，其运行周期内产出的清洁能源可达投入能源的15.48~38.15倍。
在环境层面，电站建成后仅需1.88~5.11年即可抵消其建设过程中所产生的全部碳排放；与传统燃煤发电相比，光伏发电可减少87.35–94.9%的碳排放。
在社会层面，项目为村集体建立了可持续产生收益的“阳光银行”，相关收益被用于设立公益岗位、修缮基础设施等。
系统思维强调在动态系统中考察问题，关注要素间的关联、反馈与演变，引导项目管理者从整体把握系统互动。面对欠发达地区环境脆弱与发展滞后的交织困境，我国突破单一维度脱贫思路，转向实施多要素融合的系统规划。
一方面，是对能源（Energy）、经济（Economy）与环境（Environment）构成的3E系统进行协调规划。研究表明，提升三者的协调度能有效降低返贫风险。
另一方面，着力阻断生态、灾害与贫困的恶性循环。2020年以前，集中连片特困地区治理困难，在于贫困与生态、灾害等诸多因素深度交织。
以三峡库区为例，实证研究表明，唯有统筹生态环境、灾害与贫困关联要素，实施系统性减贫策略并建立灾害预警体系，才能有效降低农户生计脆弱性。
为守住不发生规模性返贫的底线，我国构建了大数据赋能的防返贫动态监测体系，实现了从事后救助向事前预防的范式转型。
在理论层面，通过构建涵盖经济、健康、教育、生活水平、社会关系及自然环境的多维指标体系，并引入夜间灯光遥感等多源数据，突破了传统统计的局限。
在实践层面，我国构建了“人防+技防”的响应网络。中央层面明确要求健全监测对象快速发现和响应机制，细化完善农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式。
为从项目评估中汲取经验教训，组织应建立知识管理流程，对各类扶贫实践进行复盘，以系统获取、存储和分享经验，实现从重投入向重效能的转型。
本研究通过对8省52个村（2020年以前）6种主要扶贫模式的横向评估发现，各类模式均对扶贫工作产生了积极贡献，贡献度依次为：整村推进＞社会保障式扶贫＞其他产业扶贫＞小额信贷或贴息贷款＞光伏扶贫＞易地扶贫搬迁。
评估同时指出，不同模式的投资占比存在优化空间。光伏扶贫项目作用相对有限，其效率主要受项目规模与投资分配制约。只有将项目经验转化为系统知识，才能切实推动发展方式从规模投入向效能引领转型。
项目始于人，也终于人。《可持续项目管理参考指南：基于ICB4》和《IPMA可持续项目管理指南》都强调人的能力。我国实践证明，激发受益人的内生动力，是项目成功的关键。
文化与价值观塑造身份认同，并引导行为。在乡土实践中，尊重当地文化与价值观是建立信任、推动项目成功的关键。我国“扶贫先扶志”的理念和政策上“志智双扶”的实践均体现了这一原则。
基于扎根理论，通过将心理资本纳入可持续生计分析框架，验证了其作为第六大资本在脱贫与可持续发展中的关键作用。通过对三峡库区796户移民家庭的混合方法研究发现，人力、自然、物质等传统资本固然重要，但心理资本对移民生计的改善具有显著影响，并能有效促进其他资本的效能。因此，通过心理干预增加心理资本存量，帮助移民缓解心理贫困，对实现可持续发展具有重要意义。
可持续项目管理强调利益相关者的共同参与。在我国农村推进光伏扶贫项目时，技术推广的成功关键在于能否遵循农户的认知节奏与乡土文化逻辑，将技术价值转化为他们可感知、可信任且可参与的行动。
农户对新事物的接受通常经历信息获取、感知接受和认知处理三阶段。实证表明，“是否划算”（感知成本收益）与“别人是否在做”（他人示范效应）是影响其采纳意愿的关键因素。
实践中，我国依托农村熟人社会特点，避免生硬推广，转而重点培育致富带头人进行示范。对农户而言，身边人的成功增收往往比专家讲解更具说服力。这种强化人际互动的策略，有效降低了信任门槛与沟通成本，体现了尊重本土文化、激发内生动力的可持续项目管理智慧。
中国“脱贫不返贫”的成功实践，为全球减贫与可持续发展事业贡献了富含中国智慧的管理理念与实践样本。
这一实践表明，可持续的成功不仅在于资源的精准投放，更在于将制度优势转化为管理效能，通过顶层设计与基层执行的协同，使国家战略落地为具体发展成果；在于构建覆盖全生命周期的风险防御体系，以数智赋能和动态学习建立长效防返贫机制；在于实施以人为本的精准赋能，从物质支持延伸到心理激活，从技术推广深化至文化融合，全面激发内生动力；还在于推动发展模式从传统帮扶向市场导向的“乡村经营”转型，为衔接乡村振兴架设桥梁。
作为对可持续项目管理理念的诠释与实践，中国“脱贫不返贫”的实践为人类应对贫困挑战提供了具有普遍意义的中国智慧。展望未来，随着人工智能等技术与可持续发展深度结合，可持续项目管理将进入更智能、更精准、更包容的新阶段，推动全球减贫事业实现从短期帮扶到长效赋能、从保障生存到促进发展的根本性跨越。
程欣：博士，中国地质大学（武汉）经济管理学院副教授，硕士生导师，“地大学者-青年优秀人才”。澳大利亚麦考瑞大学环境科学博士，中国地质大学（武汉）管理学博士，欣欣向荣科研团队负责人。聚焦于可持续项目管理、绿色创新与发展、农村能源系统优化及多维贫困监测等领域。主持国家自然科学基金、教育部人文社科基金等国家及省部级项目6项，在《Land Use Policy》、《管理世界》等国内外权威期刊发表论文40余篇，曾荣获湖北省社会科学优秀成果二等奖。同时，在鄂州市华容区发改经信局挂职副局长，深入参与地方发展与政策实践。主编《项目管理（双语）》教材，指导学生在“挑战杯”、“正大杯”等全国大赛中获奖。
游书琪：中国地质大学（武汉）经济管理学院研究生，研究方向为可持续项目管理、绿色创新与发展、农村能源系统及防返贫监测。
康婷婷：中国地质大学（武汉）经济管理学院研究生，研究方向为可持续项目管理、绿色创新与发展、农村能源系统及数字普惠金融。
王超凡：获中国地质大学（武汉）博士学位与澳大利亚麦考瑞大学博士学位，发表学术论文16篇。研究方向为能源经济、项目管理、可持续发展，曾获湖北省社会科学优秀成果二等奖。
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